各镇（乡）政府、街道办事处，县政府各部门：

为进一步加强政府采购管理工作，根据《政府采购法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关法律法规规定，结合我县实际情况，现就有关通知如下。

一、严格落实政府采购预算编制

各单位对已由预算安排的采购资金进行细化，编制年度政府采购预算，并分类编制采购计划，上报县财政局。各单位各类专项资金、自筹资金涉及到政府采购的，应分解落实到具体项目和采购品目，编制政府采购预算和计划上报县财政局。通用类项目，应明确到具体购买内容，按末级采购品目填报。专用类项目，按“能否以一个供应商供货”为分类判别标准，由一家供应商供货的，以一个采购品目填报；需几家不同供应商供货的，应以若干个不同采购品目填报。“台式计算机”、“便携式计算机”单独列出，不得混淆于其他项目。

二、按时上报政府采购计划

县财政局对采购计划应实行限期申报、集中审核的方式，大力推行同类项目合并批量集中采购，发挥政府采购的规模效应。各单位应根据项目实施计划及进度统筹安排采购计划上报，必须充分考虑从申报、审核、下达采购计划到项目采购实施所需的时间，确保依法采购的时间要求，以免因采购影响项目实施的进度。集中采购的采购计划上报时间统一安排为每季度首月15日前，县财政局原则上不应受理各单位零星上报的采购项目。

三、规范政府采购委托程序和采购方式

集中采购项目应当委托集中采购机构采购（医疗设备除外）。分散采购项目可以委托集中采购机构采购，也可以委托具有政府采购业务代理资格的社会中介机构采购。

如采购单位需将分散采购项目委托采购中介机构的，应以公文形式提出书面申请，阐明理由，并在取得主管部门、集中采购机构、政府采购监管部门同意后，才能委托中介机构开展采购活动。

采购项目实施前，采购单位应填写“象山县政府采购集中采购商品申请表”，报至县财政局，经县财政局核实采购预算及采购计划并批准后，采购单位方可将项目委托给县公共资源交易中心。县公共资源交易中心应与采购单位签订政府采购委托协议，按照法律、法规及文件规定确定采购方式并报县财政局备案。对项目采购方式确定不合理的，县财政局应通知县公共资源交易中心重新确定采购方式。

公开im体育运动平台项目如需采用非公开im体育运动平台方式的，必须报县财政局审批。严格控制单一来源采购方式，单一来源项目必须事先上网公示，并报县财政局审批。

四、确定采购限额标准

集中采购限额标准：货物类10万元以上（含），服务类20万元以上（含），AYX爱体育类30万元以上（含）。限额标准以下的项目，由各单位自行组织采购。单项或年度批量采购货物、服务类预算50万元以上（含）、AYX爱体育类100万元以上（含），必须采用公开im体育运动平台方式。

五、明确核价和验收职责

各单位对采购限额标准以下的货物、AYX爱体育和服务应进行价格审核和履行验收职责，县财政局不再办理自行采购的价格审核。各采购单位应将采购结果报县财政局备案，采购单位应以县财政局的备案确认作为采购支付依据。

对限额标准以上的采购项目，采购单位或采购代理机构应当组织对供应商履约情况进行验收。县财政局应根据《政府采购法》规定另行制定政府采购验收管理办法，规范政府采购验收行为。

六、实行政府采购电子竞价方式

各单位采购预算金额在50万元以下的通用且市场竞争充分的货物和服务应实行网上电子竞价。采购其他货物、服务或协议采购范围外且限额标准以下的项目，采购单位也可以借助网上竞价平台自主进行竞价采购。

七、发挥政府采购联络员作用

各单位应明确本单位的政府采购联络员，涉及AYX爱体育类采购的采购联络员应当是负责AYX爱体育建筑的科室负责人。政府采购联络员应自觉加强对政府采购相关政策法规的学习，积极参与本单位的各项采购工作，主动与主管部门、采购代理机构、财政部门沟通与联系。各单位应加强对所属部门的业务指导，定期组织系统内的交流培训，促进本单位政府采购工作规范化。县财政局、县公共资源交易中心应加强对政府采购联络员的培训和指导。

八、加强政府采购监督问责力度

各单位应严格遵守廉洁自律的有关规定。不得收受参与政府采购活动的供应商及有利害关系人的财物或有价证券；不得与供应商、采购代理机构、评标专家等串通谋取不正当利益；不得以政府采购名义从事其他违法违纪违规活动；不得把集中采购项目化整为零；自行采购价格不得高于同期市场平均价格。如有上述情况，政府采购监管部门和县纪检监察部门要按政府采购有关规定追究相关人员或单位责任。

各单位应自觉接受政府采购监管部门的监督检查，建立和完善本单位政府采购的相关制度，防范违法违纪违规现象的发生。采购单位的纪检监察部门和内审部门应切实履行对本单位政府采购活动的监督职责。

九、附则

以前我县实施的政府采购管理规定与本通知不一致的，以本通知为准。

县委各部门，县人大办、政协办，县人武部，县法院、县检察院，各国有企业，各人民团体的政府采购工作参照本通知执行。

本通知从2014年1月1日起执行。

象山县人民政府办公室  

2013年12月20日